Réforme des Concours externes C et B : la DGFiP lance le CNAL pour 2026
Dès 2022, la CFDT Finances publiques a mené une enquêté et a formulé des propositions concrètes pour contrer les freins au concours à la DGFIP. Aujourd’hui, la DGFIP propose d'expérimenter un Concours National à Affectation Locale (CNAL) pour attirer des candidats dans des zones peu attractives, en réponse à la désaffection croissante des concours. Cette expérimentation, prévue pour trois ans, commencera avec le concours C externe 2026 (inscription en mai 2025) et se poursuivra avec le concours B externe. Le dispositif ne concernera pas le concours d’inspecteur.
La désaffection croissante des concours d’entrée dans la fonction publique, et aussi de la DGFIP, est liée à plusieurs facteurs :
- Rémunération insuffisante
- Conditions de travail peu attractives
- Mobilité subie, particulièrement pour les femmes et les parents
Mais il existe d’autres freins au concours identifiés par la CFDT Finances publiques avec sa grande enquête de 2022.
3 ans après, aurions-nous été entendus ?
La DGFIP, après s’être attaquée à la réforme des épreuves des concours externes B et A (lire Comment trouver les nouveaux talents de la DGFIP sans y perdre son Latin... ou son Anglais - CFDT ), veut expérimenter la régionalisation des concours.
Elle propose d’expérimenter un Concours National à Affectation Locale (CNAL) pour attirer des candidats dans des bassins d’emploi peu attractifs. L’expérimentation, d’une durée prévue de 3 ans, commencera avec le concours C externe 2026 (inscription avril 2025).
La crainte d’une mobilité imposée est l’un des principaux freins identifiés par la CFDT. Ainsi, le CNAL pourrait répondre à cette problématique en permettant aux candidats de rester près de leur lieu de vie.
Nous avons demandé, en amont de l’organisation des CNAL et pour permettre aux agents qui souhaiteraient rejoindre l’un des départements concernés, un mouvement de mutation d’initiative local. La DG n’a pas voulu donner suite à notre proposition.
Le CNAL comment ça marche ?
- Les candidats devront choisir entre le concours général ou un CNAL spécifique lors de leur inscription
- Les postes seront limités à certaines zones géographiques définies selon le taux de vacance d'emplois, le volume des recours aux contractuels et les affectations d'office.
Les futurs candidats devront choisir à leur inscription l’un de ces concours :
Concours externe C 2026 | Concours externe B 2026 |
CNAL Hauts-de-Seine | CNAL Hauts-de-Seine |
CNAL Savoie | CNAL Zone Orne, Sarthe et Mayenne |
Concours national | Concours national |
Pour l’alliance CFDT-CFTC
- les zones regroupées doivent se limiter à un seul département. En effet, si l’Orne, la Sarthe et la Mayenne sont des départements limitrophes, les affectations peuvent (relativement) éloigner les lauréats de leur bassin de vie. La DGFIP a refusé notre proposition
- le candidat doit pouvoir, au moment de son inscription, avoir connaissance du nombre de postes ouverts pour chacun des différents concours
- le CNAL ne doit pas entraver les perspectives de mobilité future des titulaires, c’est la raison pour laquelle nous avons demandé un mouvement d’initiative local.
Si notre alliance y voit des avantages comme passer un concours avec la garantie de rester près de son lieu de vie, elle a rappelé à l’administration qu’un dispositif similaire a finalement été abandonné à l’aube des années 2000.
Notre alliance restera attentive et vigilante quant aux retours ou aux résultats de cette expérimentation.
