Action sociale ministérielle : l'impact du contexte budgetaire

Restauration collective et titres restaurants (tr)

La restauration pour les agents du Ministère représente 55 242 820€, soit 53 % du budget total de notre action sociale. 

Ce poste reste prioritaire, comme en témoignent les chiffres de fréquentation pour la restauration collective, en hausse constante et qui représentent 6,2 millions de repas servis en 2024. 

Les dépenses ne peuvent qu’augmenter dans les années à venir car liées à un niveau de fréquentation soutenu, une inflation toujours importante et une qualité des produits en hausse du fait de l’application de la loi Egalim. 

Plus de 31000 agents ne bénéficiant pas d’un accès à une solution de restauration collective sont éligibles aux TR. Actuellement, la valeur faciale est de 6€ dont 3€ sont pris en charge par l’employeur. La CFDT revendique une revalorisation à 12€ dont 60 % pris en charge par l’employeur. L’administration est consciente du décalage avec la restauration collective mais met en avant la contrainte budgétaire ; chaque hausse de 1€ de la valeur faciale du TR (soit 50 centimes de hausse de la participation employeur lui coûterait environ 2,7 millions d’euros par an).

Nous profitons de ce compte rendu pour rappeler à nos collègues stagiaires qu’ils sont éligibles, au même titre que les titulaires, aux subventions « restauration ». 

Depuis le 16 juin, dans tous les restaurants ASFR Action Sociale Finances Restauration (ex AGRAF), les contenants et les couverts de la vente à emporter sont facturés 0,80€. La CFDT serait plutôt favorable à la mise en place de contenants réutilisables et consignés.

Logement : ASFL - Action sociale Finances logement (ex ALPAF)

Les problèmes de logement dépassent largement le périmètre de l’Île de France. L’ASFL est consciente du problème et essaie de trouver des solutions là où les situations sont les plus tendues. 

En 2024, la subvention a diminué de 3 millions d’euros. Toutefois l’ASFL peut encore maintenir son activité grâce à des remboursements de prêts qui lui reviennent des bailleurs sociaux. Toutefois, que se passera-t-il lorsque cette source sera tarie ? D’après le Directeur général d’ASFL, la plus grosse problématique reste toutefois de trouver une offre de logements de qualité.

Vacances ASFV - action sociale Finances vacances (ex EPAF)

Le nouveau système de réservations ne donne pas satisfaction. Malgré les critiques des organisations syndicales, l’ASFV maintient son nouveau système de réservation (« premier arrivé, premier servi »). Conjugué avec des problèmes informatiques, les réservations de colonies relevaient du parcours du combattant. 

Selon l’ASFV, les dernières inscriptions se seraient bien mieux déroulées. 

De plus, pour les prochaines inscriptions aux colonies en juillet/août 2026, les inscriptions se dérouleront en deux temps : la moitié des places pour chaque colonie sera proposée à une date, puis l’autre moitié à une autre date. 

La norme des séjours d’été ASFV sera désormais de 12 jours. L’ASFV explique que c’est la seule solution pour contenir les coûts (notamment lié à la forte revalorisation du salaire des animateurs). ASFV maintiendra, à l’été 2026, 16 séjours de 18 jours pour les colons de 14 à 17 ans.

La CFDT se félicite de l’inclusion des enfants porteurs de handicap dans les colonies ASFV. 

La fréquentation est en hausse et la satisfaction des parents comme des enfants est au rendez-vous. (300 enfants porteurs de handicap pour 446 départs. Nous vous rappelons que ces enfants bénéficient d’un animateur dédié pour 2 enfants et participent aux mêmes colonies que tous les enfants sans distinction. 

Les travaux de la résidence de la Baule ont pris du retard. Elle ne rouvrira finalement qu’en 2027.

Opérateurs: ATSCAF/CSMF/PLACE DES ARTS/COOP

L’ATSCAF avec ses 115 associations affiliées, est présente sur tout le territoire afin de proposer des activités sportives et culturelles. 108 sont dans l’Hexagone, 2 en Corse et 5 dans les DROM (Guyane, Guadeloupe, Mayotte, Martinique et la Réunion). 

Le CSMF (Club Sportif du ministère des Finances) propose une belle palette d’activités sportives à destination des agents de Bercy. Il compte 2200 pratiquants. C’est lui qui organise le cross de Bercy ouvert à tous les agents Finances. Malheureusement il se retrouve victime de son succès puisque cette année, les 2200 places proposées ont trouvé preneur en seulement 12 jours excluant de facto de nombreux agents. Pour rappel, en 2024 le cross a accueilli 2000 coureurs. La jauge ne pourra plus augmenter pour des raisons de gestion et de sécurité. 

COOP Créée en 1939. Pour en bénéficier, il faut devenir sociétaire de la COOP (en achetant une action de 10€, remboursable en cas de départ. Elle propose de l’alimentation ainsi que des petits objets du quotidien dans ses magasins et également une offre en ligne (pour de l’électroménager notamment) 

Place des Arts propose l’emprunt d’ouvrages ainsi qu’une offre de musique en ligne.

Point d'étape FASF

L’année 2025 reste une année de chantier. Entendez par là que la fédération trouve ses marques avec les 3 associations historiques dont nous avons parlé plus haut. Le chantier principal est le regroupement de l’ensemble des associations sur le même lieu dans Paris.

Revue des prestations

Cet exercice démarre dès le mois d’octobre par un groupe de travail sur la restauration et se poursuivra en 2026. En effet, même si le budget restait à l’identique pour 2026, il ne permettrait pas de maintenir les mêmes prestations, du fait de l’inflation de certains coûts.

Pour aller plus loin : 

Notre adresse : action.sociale@finances.cfdt.fr
Le guide complet CFDT de l'action sociale, toujours disponible et à jours.

Vos élus CFDT en CNAS